OpenAI quer doar 5% de suas ações ao governo dos EUA

Sam Altman, CEO da OpenAI, propôs que a empresa doe 5% de sua participação acionária a um fundo soberano dos Estados Unidos. A informação, reportada pelo Financial Times com base em duas fontes próximas às negociações, revela um movimento que vai muito além de filantropia corporativa. O objetivo declarado é “assegurar boas relações com o governo e responder a pressões políticas”.

A proposta não é isolada. A ideia prevê que outras empresas de inteligência artificial façam doações semelhantes, criando uma espécie de fundo público alimentado pelo setor privado de IA. Mas os detalhes permanecem vagos e as conversas são classificadas como preliminares.

Por que a OpenAI quer dar ações ao governo americano

Para entender a proposta, é preciso olhar o contexto político. A OpenAI vive um momento delicado. A empresa concluiu sua transição de entidade sem fins lucrativos para uma estrutura com fins lucrativos, o que gerou questionamentos de reguladores e do público. Ao mesmo tempo, a administração Trump tem sinalizado interesse em participar dos ganhos econômicos gerados pela inteligência artificial.

O próprio presidente Donald Trump confirmou, em junho, que discutiu com empresas de IA “conceitos em que fatias poderiam ser entregues ao público americano, onde o público essencialmente se torna parceiro das empresas”. Na ocasião, nenhum percentual específico foi mencionado. A proposta de 5% da OpenAI é o primeiro número concreto colocado na mesa.

A lógica por trás da oferta é transacional. A OpenAI opera em um setor que depende de energia abundante, de aprovação regulatória para modelos cada vez mais poderosos e de acesso a dados governamentais. Manter o governo como aliado, e não como adversário, é uma questão de sobrevivência estratégica.

Como funcionaria o fundo soberano de IA

A OpenAI não está improvisando. Em abril, a empresa publicou um documento de política pública intitulado “Industrial Policy for the Intelligence Age”, que detalha como um fundo dessa natureza poderia ser estruturado. Segundo o texto, o fundo investiria diretamente em laboratórios de IA e em empresas que aplicam essa tecnologia.

“Os retornos do fundo poderiam ser distribuídos diretamente aos cidadãos, permitindo que mais pessoas participem dos ganhos do crescimento impulsionado pela IA, independentemente de sua riqueza inicial ou acesso a capital”, diz o documento.

A ideia tem um paralelo interessante. Países como Noruega e Singapura possuem fundos soberanos robustos que distribuem riqueza gerada por recursos naturais (petróleo, no caso norueguês) para a população. A proposta da OpenAI tenta enquadrar a inteligência artificial como o “recurso natural” do século 21, algo que, como mostramos em análises anteriores sobre o impacto econômico da IA, tem ganhado tração no debate público americano.

A proposta rival de Bernie Sanders é muito mais agressiva

Se 5% parece pouco, o senador Bernie Sanders discorda. Em junho, o independente de Vermont apresentou um projeto de lei chamado American AI Sovereign Wealth Fund Act, que propõe um imposto único de 50% sobre as ações de empresas de IA consideradas “sistemicamente importantes”.

O projeto de Sanders tem escopo amplo. Ele alcançaria não apenas empresas puramente de IA, mas também companhias envolvidas com data centers, infraestrutura e robótica. Empresas como Google e SpaceX, que têm IA como parte de um portfólio maior, poderiam separar suas divisões não relacionadas à inteligência artificial para evitar a tributação.

O projeto ainda não avançou para comitê no Congresso. Mas sua existência muda o cálculo político. A oferta de 5% da OpenAI pode ser lida como uma tentativa de se antecipar a propostas legislativas muito mais onerosas. É melhor doar 5% voluntariamente do que arriscar perder 50% por imposição.

Os obstáculos são consideráveis

Mesmo que a proposta de Altman avance, qualquer formalização provavelmente exigiria aprovação do Congresso. E o Congresso americano não é conhecido pela velocidade. A polarização política adiciona outra camada de complexidade: democratas podem considerar 5% insuficiente, enquanto republicanos mais libertários podem rejeitar a própria ideia de um fundo soberano como intervenção estatal.

Há também questões práticas não resolvidas. Como seria avaliada a participação de 5%? A OpenAI não é uma empresa de capital aberto, o que torna a precificação menos transparente. Quem administraria o fundo? Como os retornos seriam distribuídos? Nenhuma dessas perguntas tem resposta clara por enquanto.

Para o ecossistema de tecnologia como um todo, a proposta sinaliza algo relevante. As grandes empresas de IA estão reconhecendo que a era de crescer sem prestar contas ao poder público está terminando. A questão não é mais se haverá alguma forma de compartilhamento de valor com o Estado, mas quanto e em quais termos.

O que isso significa para o mercado de IA

Se a ideia ganhar tração, cria um precedente que pode afetar toda a indústria. Empresas como Anthropic, Google DeepMind e Meta AI poderiam ser pressionadas a fazer doações semelhantes. Isso mudaria a dinâmica de valuation e de captação no setor, já que investidores teriam que considerar uma diluição compulsória de participação.

Para investidores em tecnologia, o cenário exige atenção. A proposta de Sanders, se algum dia avançar, representaria um choque regulatório sem precedentes no setor. Mesmo a versão mais branda de Altman implica que a participação acionária em empresas de IA pode não ser tão livre de interferência governamental quanto o mercado supõe.

O movimento da OpenAI é, no fundo, uma aposta política disfarçada de generosidade. Altman está tentando definir os termos de uma conversa inevitável antes que alguém defina por ele. Se isso vai funcionar, depende menos de modelos de linguagem e mais de um tipo de inteligência bem mais antigo: a política.